《山西省長城保護辦法》出臺

近日,山西省人民政府第97次常務會議通過了《山西省長城保護辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》根據《中華人民共和國文物保護法》和《長城保護條例》等法律、法規,結合山西實際制定,適用于山西省內長城的保護、管理、研究和利用等活動?!掇k法》自4月1日起實施。

《辦法》強調,長城保護應當堅持科學規劃、原狀保護、規范利用、屬地管理的原則。長城所在地縣級以上人民政府負責本行政區域內的長城保護工作,應當制定本行政區域內長城保護規劃,建立長城保護工作聯席會議制度,研究、協調和解決長城保護工作中的重大問題,將長城保護經費納入本級財政預算。長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門具體負責本行政區域內長城保護和監督管理工作。長城所在地縣級人民政府應當與長城所在地鄉(鎮)人民政府簽訂長城保護責任書。鼓勵和支持社會力量通過捐贈等方式依法設立長城保護基金,用于長城保護和表彰獎勵等。

在保護管理方面,《辦法》強調,長城所在地縣級以上人民政府應當將長城保護規劃納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃、國土空間規劃。省人民政府應當按照國家長城保護總體規劃依法劃定并公布本省長城的保護范圍和建設控制地帶。省人民政府應當在長城沿線的村鎮、交通路口和其他需要提示公眾的地段設立長城保護標志。長城所在地縣級人民政府文物主管部門應當建立長城記錄檔案,長城記錄檔案應當每年續補一次,對長城的巡查、維護、養護和保護工作的監督、檢查、評估情況進行記錄。長城保護機構可以由長城所在地設區的市、縣級人民政府提出,報省人民政府確定。地處偏遠、沒有利用單位的,長城所在地縣級人民政府或者其文物主管部門應當根據長城的地理位置、自然環境、交通狀況和長城遺存基本情況,招募長城保護員,對長城進行巡查、看護。長城所在地縣級人民政府或者其文物主管部門應當對長城保護員給予適當補助。

在長城研究利用方面,《辦法》強調,省人民政府文物主管部門應當加強對長城重要節點、重點地段展示利用的指導。長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門、長城保護機構應當加強同科研單位、院校和組織的交流與合作,開展長城保護科學研究。鼓勵社會力量參與長城保護和開展文化研究工作。

在監督檢查方面,《辦法》強調,省人民政府文物主管部門和長城所在地設區的市人民政府文物主管部門應當制定長城保護責任制度,建立長城保護評估機制,定期對本行政區域內的長城保護工作進行監督、檢查和評估。長城所在地文物保護執法機構應當加強對本行政區域內長城的執法巡查,依法查處長城及其保護范圍和建設控制地帶內的違法行為。長城所在地文物保護執法機構開展執法巡查,應當如實做好工作記錄,留存文字、影像資料,建立執法巡查檔案。鼓勵利用視頻監控、遙感監測、無人機等技術、手段開展執法巡查工作。

對在長城上開溝、挖渠,擅自攀爬、踩踏長城,刻劃、涂污、挪動、損毀長城保護標志等行為,將予以警告、罰款處理。行政機關工作人員在長城保護工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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作者:徐秀麗編制:張麗卉  審核:徐秀麗監制:李   讓

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